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再制造業通過高技術，對廢舊產品進行修復改造實現同效或同類的再次利用，進行批量化生產。從工業體系看，所關聯產業鏈廣闊，產品可從上億美元到幾元之間。
制造業在整個江蘇工業體系中占達85%左右。“再制造產業是工業結構調整中的一個重要抓手，從江蘇現有的實踐看，相對其他省份更加重要”，省發改委資環處官員向本報表示。
“一個較大的舊輪胎，通過再制造工藝，可以用在一些經常在泥地作業的中小型農業機械上”，徐工集團一位工程師告訴記者，這就是再制造業的概念。
在這一過程中，相對生產一個新的輪胎，再制造能耗可節省約60%，節材70%，大氣污染物排放降低80%，由于節約了成本，產品價格通常在新產品的40-60%之間。2012年，全世界再制造產業銷售約2000億美元，其中美國占據60%以上，從業人員超過50萬人。
再制造產業作為循環經濟“再利用”的高級形式，已成為我國重要的戰略性新興產業。2010年，國家發改委等10部門聯合印發《關于推進再制造產業發展的意見》，要求在這一產業形成規模效應推動轉型，并提出了多項扶持政策。
江蘇以制造業見長，幾乎涵蓋了國民經濟的所有領域，并在全國市場占有重要地位。上述省發改委官員認為，汽車制造、工程機械、醫療機械等產業江蘇面廣量大，再制造業發展空間相當廣闊。
“江蘇的制造業可謂領先全球，工業生產中的絕大多數產品都能找到，但問題是，除核心技術領域外，很多普通產品仍不得不依賴進口”，中國科學院常州中心主任、常州市政府副秘書長、中科大教授駱敏舟向本報記者表示。
《中國制造業報告》作者之一、南信大黨委書記李廉水表示，對企業而言，科技創新并非一定要搶占空白，提升現有的技術朝國際水準努力也是轉型升級。
“我們有幾家原來從事廢舊物品回收的企業近幾年發展壯大，轉型進行再制造，問題是，產品被消費者接受的程度還很低”，張家港市發改委辦公室人士告訴記者，再制造產品的質量不一，“做得比較好的一家企業，主要原料是靠進口的舊機械。”
據江蘇多個地方發改委人士介紹，目前汽車、機械等產品的報廢回收管理等相關法規亟待修訂，更缺乏有效激勵企業的政策。
亦有省經信委官員向本報分析，當下科技創新政策仍傾向于一些已有市場定位的企業擴大規模，且更加偏愛國有大型企業。
“省里的一家國有外貿大企業，沒有工業制造業的底子，也搞轉型升級，用上億美元購買了國外的盾構機，就說進入了該產業，然后進行所謂的引進吸收消化再創新，竟然也獲得了中小企業的補貼。”
“盲目去追求高端技術轉化倒不如沉下心做好廢舊產品的回收利用，貢獻更多的環境容量”，常州科教城的一位官員表示，這種效果不在當下。
7月3日，江蘇省經濟和信息化委員會發布消息，6月份工業經濟繼續平穩運行，但下行壓力加大，重點調度企業生產增速、產品訂單環比回落。八大工業行業重點產品價格持續下行，冶金、電子產品等低位增長。
